Європейський Союз не може використовувати свій бюджет для закупівлі американської зброї для України через обмеження у внутрішніх договорах. Єврокомісар з оборони стверджує, що ЄС не може напряму використовувати свої кошти для цієї мети, тому країни ЄС повинні використовувати власні національні бюджети або кошти зі спільної позики на загальні військові закупівлі. Більшість зростання військових витрат країн ЄС має здійснюватися за рахунок нових військових позик. Угода між США і НАТО передбачає відправлення американської зброї в Україну за рахунок коштів країн ЄС.
